Le décret a été accepté par 85 voix contre 4 et 1 abstention. Le Conseil d'État, par le biais de son grand argentier Jean-Pierre Siggen, a dit avoir priorisé les prestations et réévalué des recettes fiscales. L'équilibre a été atteint à la faveur d'un prélèvement total de 90 millions dans la provision BNS.
Des critiques sont apparues lors de l'entrée en matière. Au nom du PLR, la députée Antoinette de Weck s'est inquiétée de la situation de l'Hôpital fribourgeois (HFR) et d'un budget "trompeur". Le centriste Christian Clément a déploré l'équilibre fragile et les prélèvements sur la fortune, qui ne sont pas une approche durable à ses yeux.
Manque d'ambition
Du côté de l'UDC, on a regretté "un manque de courage" de la part du Conseil d'État. Trop d'emplois sont créés et il faut se montrer plus strict. Le parti, grand vainqueur des élections de dimanche, a fait part de ses inquiétudes quant à la pratique de l'arrosoir en matière de subventions.
La gauche a également critiqué le budget par l'intermédiaire du député socialiste Armand Jaquier. Il a regretté une copie manquant de "vision pour la jeunesse et les familles". Au nom du groupe Vert-e-s et alliés, Julien Vuilleumier a déploré un projet dépourvu d'envergure politique et de justice fiscale.
Quatre amendements ont été déposés pour modifier légèrement la version du gouvernement. Ils demandaient notamment davantage de postes pour le Service de l'enfance et de la jeunesse, ou une suppression de la participation cantonale au dossier électronique du patient. Ils ont tous été refusés par le plénum.
Un dernier budget et puis s'en va
Le conseiller d'État en charge des finances Jean-Pierre Siggen présentait son dernier budget, puisqu'il quittera le gouvernement fin décembre. Il a vécu une année très chargée avec deux budgets à réaliser, le 26 bis et le 27.
"Il a fallu énormément jongler et beaucoup, beaucoup de séances, mais c'était nécessaire", avoue le centriste. "Je suis satisfait, d'un côté, que le budget soit passé, mais il est exceptionnel, car on a énormément tiré sur les réserves. C'est quelque chose qu'on peut faire une fois, pas deux."
Malgré le rejet populaire, le 26 avril, de la loi sur l’assainissement des finances de l’État (LAFE), le coefficient d’impôts reste à 96%. En raison de la pression sur les dépenses de subventionnement, liée notamment au refus de la LAFE, le budget dépasse ici la limite légale. Des modifications de lois s'imposeront.
Programme ambitieux
La péréquation financière fédérale rapporte un montant en hausse de 16,1 millions de francs, à 594 millions, après deux années de baisse. Le budget 2027 sollicite davantage les fonds et provisions (+13,7%), a répété Jean-Pierre Siggen.
Du côté des charges, l'augmentation se poursuit, notamment pour le personnel, avec une avancée de 2,9% à 1,6 milliard. La création nette de postes (+122,5 en EPT), l’octroi des paliers ainsi qu’une indexation des salaires à l’inflation, à définir par le Conseil d’État en décembre, contribuent à la croissance d'ensemble.
Au chapitre des investissements, Jean-Pierre Siggen a parlé d'un programme "ambitieux", malgré un recul de 7,7% au regard du budget précédent. Le volume brut s'élève à 294,6 millions de francs, avec plusieurs "projets d'envergure", comme le Centre de stockage interinstitutionnel cantonal (SIC) pour 16,6 millions.
